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教長︰強化提醒 兩岸交流勿踩紅線
2019-06-10

【2019-06-10 自由時報 第A04版 生活新聞 黃以敬、林曉雲】

確保平等、互惠 避免落入中國統戰陷阱

記者黃以敬、林曉雲/專訪中國教育統戰台灣,各級學校都不放過,教育部長潘文忠表示,台灣是民主自由的國家,兩岸交流必須基於平等互惠的原則,嚴守兩岸人民關係條例的相關底限;政府不會限制教育交流,但會加強提醒各級學校,任何交流不可涉及政治目的,避免落入中國的統戰陷阱。

台灣民主自由 交流仍需嚴守兩岸條例底限

潘文忠表示,面對中國的教育統戰,政府回到兩岸人民關係條例第三十三條之三作為底限,亦即不得與中國的黨務、軍事、行政、具政治性機關、團體或涉及對台政治工作、影響國家安全或利益之機關、團體為任何形式之合作行為;也不得有涉及政治性內容之合作行為,且不得與中國聯合設立政治性法人、團體或其他機構。兩岸條例也明訂台灣各級學校與中國的學校,締結聯盟或為書面約定之合作行為,應先向教育部申報,締結聯盟或書面約定之合作內容,不得違反法令規定或涉有政治性內容。

潘文忠指出,學校對學校間常態性交流是允許的,兩岸間學校簽訂書約行之有年,但須報部先行審核,因為教育學術必須是有對等、互惠的交流。教育部已針對書約和交流展開檢視,召開跨部會的會議,對書約交流研議分類,並進行附表的盤點修正。究竟是短期交流,或是講學授課,將訂出明確的標準,避免學校誤觸法令,學校教職員個人赴中交流也要事先報教育部核准,避免誤踩紅線。

教部要求大學自我課責 須留下交流紀錄

中國把教育統戰對象擴及我國頂尖大學優秀學生幹部,以低價參訪團行習近平洗腦教育,甚至台大、政大等校公然為中國宣傳具政治性的學生活動。潘文忠表示,針對中國科協自二○○二年發起港澳台青年交流計畫「玉山計畫」,每年暑假邀請大學及碩博生赴中國北京和南京實習。

教育部主動發函台大、政大等校,要求下架該活動的計畫公告,就是教育部主動因應的作為。

部分大學張貼和中國有關的實習活動,卻未注意活動的內容是否有違反兩岸關係條例疑慮。

潘文忠表示,學校對於來自中國的活動宣導,應該檢核、把關,若活動內容明顯具有中國政治目的,不能由學校公告,因為代表某種鼓勵和認證。

此外,教育部也要求學校自我課責,如有兩岸互訪交流活動,必須要留下參訪紀錄,目的不在管制,而是提醒學校注意,如果教育部接獲檢舉,也可有所依據釐清和查明,申請計畫和實際的參訪內容須相符。

中國從二○○八年開始千人計畫或萬人計畫,以海外攬才政策,發展國家戰略目標,我國國民如參與,都牴觸兩岸人民關係條例第卅三之一條規定,未經許可參與即觸法。

前中央大學教授、遙測專家陳錕山,因入選中國第十批「千人計畫」創新人才長期項目,於立法院新聞知識管理系統

二○一四年棄職投共,造成學界震驚、學校受創。

潘文忠表示,中國傳出的我方參與千人計畫的名單未必完全真實,其中多是退休人士,但確實也有現職人員,且有工商機構和科研機構人員涉及。陸委會蒐集到的卅三人名單,行政院已組成專案小組深入查察。中國限制不能超過五十五歲,且要在中國北京工作三個月以上,查核並不難,現職教育人員約有六、七人,如確有其事,即違反兩岸人民關係條例等相關法規。

政府積極推高教留才

玉山計畫延攬人才

至於我國學生赴中讀書人數,潘文忠承認確有小增,雖我國不會禁止學生赴中讀書,但提醒兩岸學術自由落差甚大,學生要注意相關權益是否受損。潘文忠強調,我國政府也在推高教留才,國內一些大學、特別是頂尖大學,已更積極主動到高中宣導留人才,玉山計畫也延攬到不少人才,高教深耕計畫則是要壯大台灣高教,呼籲台灣師生珍惜自由的學風、學生為主體的自由學習空間。